开篇语

        十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,创造性地提出了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念,其中“共享”发展理念是第一次提出,内涵丰富,是中国共产党治国理政理念的新境界、新思想和新理念。

        作为党和政府治国理政的重要组成部分,“共享”不是一个抽象的概念,而是实实在在体现在出行、教育、医疗、就业、扶贫、食品安全等民生领域的方方面面。

        如今,无论是在公交上,还是在餐厅乃至商场里,随处可见“低头族”“拇指族”,他们或者在刷朋友圈,或者通过app浏览新闻;外出用车,不再站在路边和很多人争抢一辆taxi,而是通过uber、滴滴提前预约,还有多种方式可供选择,舒适又节约。是什么促使这些转变?为什么人们都乐于接受?答案很简单,互联网时代已经到来,在信息共享的基础上,生产、生活资源得以共享,社会业态、经济发展模式随之发生巨大改变。

        共享经济早已成为热词,闲置资源也因此有了盘活的可能。据《中国共享经济发展报告(2016)》数据显示,2015年中国共享经济市场规模为19560亿元,中国参与共享经济活动人数目前已经超过5亿人。预计未来5年,中国共享经济年均增长速度在40%左右,到2020年共享经济规模所占gdp比重将达到10%以上。

共享单车市场

        中国的共享单车市场尚处在初级阶段。2015年共享单车概念开始兴起,资本和巨头开始了布局,2016年可定为共享单车发展的元年,除了原本定位在校园的共享单车开始在城市普及,越来越多的共享单车创业团队斩获融资,市场大战一触即发。从市场规模上看,预计2016年市场规模将达到0.49亿,较2015年翻了一番,明年共享单车市场的增速将会继续提升。

共享单车用户规模

        用户规模上看,2016年共享单车用户预计在455.2万人,其中用户主要以在校大学生、年轻的上班族为主,并且主要在一二线等人口密集城市集中。学校、公交站、地铁站等附近的共享单车,给使用者提供了最快捷的“最后一公里”行程方案,不仅使用方便,而且对于城市来说,共享单车亦有着绿色出行的好处,在城市内快速普及。

共享单车用户使用频率

        在用户的使用频率方面,大部分用户还没有对共享单车形成固定的使用习惯。可以看出,29.2%的用户表示使用共享单车的频率在5-7天每次,3-5天使用一次的用户占比22.7%,而1-3天和每天都使用的高频用户分别仅占18.2%和10.7%,大部分用户只是在平台注册,并根据需求择期选择单车出行,而每天都使用的用户,则是在上学、工作中形成了使用习惯,成为共享单车的粘性用户。当前共享单车企业也在靠着补贴的形式获取用户、培养用户。

年轻化人群成为单车用户主力

       年龄分布上,20-39岁的年轻化群体成为单车用户的主力军,而单车骑行运动本身也是年轻化群体更容易接受的出行方式和锻炼方式。19岁以下的用户更多集中于大学、高中,而20岁以上的用户则遍布大学、上班族以及城市务工人员,对这部分用户来说,只需支付低廉的押金和低廉的使用费,就可以进行单车出行,一是方便,二是节约了自己购买单车的使用成本。

用户从一二线城市向三四线扩散

        由于一二线城市集中了大量的学校、上班族,年轻化人群较多,是共享单车品牌首要攻克的群体。此外,由于发达城市的人口密度较大,致使平均到每辆单车的使用次数增加,更加有利于单车流动、让单车赢利的机会增加。可以预见的是,一二线城市的单车市场很快将走向饱和,下一轮的争夺战将会在三四线城市展开。

(数据来源:整理自速途研究院)

【把脉共享单车】

共享经济是大势所趋,未来管理服务政策尚待完善

广东省政协主席王荣:

        互联网时代,分享成为热词,昨日广东省政协主席王荣在接受新快报记者采访时直言,“共享经济是大势所趋”。

        他认为,随着信息化程度加深,社会基础设施各个方面发展,生产生活方式,尤其年轻人生活方式改变,都为共享经济创造一个很好的发展条件,因此未来共享经济会有一个很强的发展趋势,“我们应该本着积极去推动、维护好共享经济发展的姿态去迎接它。”

        采访中,王荣坦言对于时下热门的“共享”新事物已经关注到,“共享单车在广州、深圳,乃至其他的中小城市都有很不错的发展。”除了极大方便了群众的生活,他认为这种新形势也是经济结构调整、供给侧结构性改革重要的起步和表现形式,是一个充满正能量的方向,不仅给经济增长带来新的动能,同时也能为企业成长创造很好的机会,因此他认为下一步应该从完善管理政策和服务政策着手,为共享经济“把脉”。

        任何新事物的出现,有利也有弊,共享单车也一样,在方便公众出行的同时也带来乱停乱放、考验公众素质等问题,王荣认为这些不会影响(共享经济)的大趋势发展,“我们已经有政协委员关注到这些问题,并且就如何规范管理提出意见建议。随着相关管理举措的出现以及市民素质的提高,这些问题都会逐步化解的。”

公共自行车道要适当加宽，摆放的地方要适当进行规整，需共同努力

全国政协委员 朱军

        这个需要社会共同去努力呀，相关的部门，尤其是我觉得广大的市民，这样一个便民的新鲜的事物，特别好，需要我们每个人用心去呵护，也注意看到最近很多人都在骑这个共享单车。这是一个城市进步的一个非常具体的标志，所以我觉得大家都应该来，一起呵护这样一个便民的，非常好的这样一个新鲜事物。

全国政协委员 苏州大学校长 熊思东

　　那么有的单位说这个挺好，但是你不许进我单位，有的机关很大，它本来就是解决最后一公里，你不让它进去，那不等于最后一公里没解决吗？所以我觉得有问题不可怕，可怕的是我们(没有)正面应对它，大家应该共同来想办法解决。

全国政协委员　著名作曲家 关峡

　　我觉得这个应该是非常好的一个试验，因为我经常在街上看到，很多地方增加了很多共享单车的摆放点，非常方便也很环保，但是我也看到还有人来损坏这个车，这方面我觉得应该法制跟得上，像这种非常好的一种公益的这么一种做法，法律也应该保护好它，不要损坏单车，并且对损害单车的人一定要加重惩治。

全国人大代表、清华大学社会科学学院教授蔡继明

       经常使用共享单车。他认为，共享单车是互联网经济的一种新业态，与“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念吻合。从创新角度说，它属于借助了移动互联网的新事物。从开放角度说，随着民间资本的注入，它调动了民间投资的积极性，还能促进非现金支付消费方式的发展。“共享单车的管理有待规范，它不同于机动车和私人自行车，政府对它的管理模式应该有所创新。要充分考虑到共享单车的初衷是为了解决市民出行最后一公里的问题，应该在管理措施上形成一个机制，审慎地推出管理实施细则，让共享单车行驶在良性发展的道路上。”蔡继明说。

全国人大代表、天津广播器材有限公司军品事业部原副段长万文雅

       近几个月，天津大街小巷出现的共享单车，确实给百姓带来了便利，但也出现共享单车乱停乱放、被人故意损坏的现象。她建议，国家有关部门应尽快出台政策，将共享单车的违章停车问题纳入政府网格化管理，将此类不文明现象纳入个人征信系统，若不良行为责任人屡教不改，则将在今后的购房、贷款等个人事务中受到限制，让其付出应有代价。

全国政协委员、省科技厅厅长张震宇

       不管是共享单车，还是群众单车绿色出行，要倡导大家骑车出行，首先要让自行车有路可走，增加骑行者的便捷性和安全感。

       张震宇看来，应该像建设高速公路和高速铁路一样，兴建专门向骑行者开放的自行车高速公路，引导群众自觉自愿绿色出行。他表示，自行车高速公路虽然不是必须封闭，但明确了自行车的“道路权属”，能减少骑行者出行时间和经济成本，降低遇到事故的可能性。

       张震宇建议，可在部分城市开展自行车高速公路试点，然后示范推广。每个城市规划新建道路，都要预留自行车专用道或自行车高速公路，并合理规划城市与城市之间、城市与郊区之间自行车高速公路的路线。

全国政协委员、天津大学化工学院先进纳米技术中心主任刘昌俊

      建议：第一，共享单车运营企业要利用各种媒体加大宣传力度，让广大市民熟悉使用规则。第二，共享单车相关企业应加快制定相关行规，有序竞争，促进行业健康发展。政府部门也要加快制定相应法律法规，依法管理共享单车。第三，城市道路要为自行车出行“让”出空间，将占用自行车道形成的路边停车场回归为自行车道。第四，城市发展要为自行车停车“让”出空间，加快自行车停车场、停车位建设，以解决共享单车乱停放的问题。

中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍

　　“共享单车的优点很多，除了绿色、方便外，还帮助政府打击了顽疾黑摩的，是一件好事。” 因此，各地政府应该首先看到它好的一面，对于负面的影响，朱巍建议，政府要有一个开放型的心态，不要在怎么停车的问题上太过严格。“你可以告诉大家，哪些地方不能停，比如盲道、防火通道、草地上等，而其他只要不影响别人的地方都可以停放。”而对于儿童的擅自用车，朱巍提醒，这不是一件小事，家长一定要起到监护作用。

全

国人大代表、

中国证券投资者保护基金有限责任公司执行董事

芮跃华

　　“政府工作报告提到，对一些金融风险要‘高度警惕’，我认为高度警惕还不够，对共享单车这样的新业态，相关部门应该高度关注、超前研究，进行引导规范，让‘双创’得以持续。”

　　芮跃华代表表示，共享单车租金很低，并不赚钱，赢利点可能在押金账户的经营上。但如果经营者把巨额账户押金拿去做更高收益的投资，就有可能出现风险。比如说，如果拿去投金融衍生品，回报很高，风险也很大，一旦投资失败就会危及企业生存。他建议，政府一定要创新监管方式和监管理念，保障民间创新的可持续发展。

全国政协委员、广东省农业厅副厅长程萍

        作为年轻人创业的新业态,共享单车推出的概念非常好。随时随地骑行,这个“共享”概念不错。每个人交了定金相当于买了简易单车,非常便利。“使得生活变得如此便利,这是一件好事。”

        共享单车的出现,既实现了出行的便利,同时也为广大市民提供了一种健康的出行方式。她留意到,即便在一些非常偏的新小区以及一些住户并不多的小区,也有共享单车停靠在路边。她认为,这是照顾到广大群众需求的一大体现。“当然,使用共享单车出行,也是一种健康的生活方式。”她补充说,“其实,上世纪90年代,美国的教授、老板等,很多人就是骑单车上下班的,就是为了锻炼身体。”

        不过,随着共享单车的普及,也出现了乱停放、骑行安全等问题。对此,她认为,新产业出现的时候,肯定会出现这样那样的问题,因为便利就可能带来随意摆放的问题。所以。下一步政府要考虑对共享的产品如何进一步规范管理,在便利老百姓的同时,又能使得城市不至于太杂乱。“因此,政府管理也要逐渐去适应这些新业态,”她举例,公共自行车道要适当加宽,摆放的地方要适当进行规整。她举了个例子,有些地方单车道的连接不畅通,甚至高高低低,不能一路骑行,这就需要政府对道路重新进行规划了。

......

解决出行最后一公里

        近十年来,很多大城市都先后发出过绿色出行的倡导,但是效果并不是特别明显。如今,共享单车正在使低碳出行成为一种风尚。它停放在城市的各个角落,你只需要打开手机app,用手机扫一下车身上的二维码,就可以解锁把车骑走了。还车的时候随便停,只要不影响交通、不停进小区就行。这样的共享单车正在成为很多人短距离出行和解决最后一公里难题的新选择。

科技感单车捕获年轻人

        为了让年轻人重新爱上骑单车,研发人员动足了脑筋,首先从外形上来看,就得足够时尚。车身带着未来感，做足了面子，里子也同样重要。采用铝制材料、实心轮胎，让车子耐用，使用智能锁和gps等技术，使单车摆脱停车锁柱的束缚。

        很多年轻人还把自己的骑行记录、减排成绩单分享到朋友圈里,互相比拼运动成绩，这些基于社交软件的分享也让骑行变得更加有趣。有一些用户还搞起了骑行睡衣趴等趣味活动，为骑行注入更多的时尚元素。

【资源共享】

　 　共享单车之所以受广大群众欢迎，其价值就在于共享。其实，大到政府厂矿企业，小到个人家庭物件，甚至是人才，都可以实现共享。

　 　比如“看病难”。看病难到底难在哪儿呢？据了解，原因之一就是医护人员匮乏所致。在医疗界有一句话，“三分治疗、七分护理”。也就是说，医生只负责看病和手术，护士负责临床护理。我们不妨实行“流动医生固定护士”的模式，让医生到各个医院就诊看病，一名医生多家医院共享。这种共享医生的模式，在一些国家已经实行。